«Какова обитель - таков и строитель»
Губернатор Тверской области Андрей Шевелев предложил всем министерствам создать при своих ведомствах Общественные советы. Цель благая – адаптировать законы к реалиям жизни, принимать осмысленные решения, наладить обратную связь.
( Читать дальше...Свернуть )
Общественные советы оправдывают свое существование во всех цивилизованных странах. К тому же, такая форма общения подтверждает статус гражданского общества – ведь именно к нему стремится все правовое поле и во имя его работают тысячи тысяч чиновников.
Однако за формирование Общественных советов в нашем регионе взялись как-то вяло. Тем не менее, об их появлении нас радостно информируют СМИ. Вот и давеча в еженедельнике «Афанасий Биржа» была опубликована статья о первом заседании Общественного совета при министерстве транспорта Тверской области.
Многие упрекают Тверской автотранспортный союз в том, что мы ставим себя в противовес региональному министерству транспорта, иногда даже больше – перетягиваем одеяло на себя. Нас даже откровенно ругали за то, что ТАС делает работу транспортного ведомства ..хм… бессмысленной: то, что отдел транспорта в министерстве делает месяцами в ТАС могут сделать за несколько дней. В общем-то, похвалить нас некому :)
Только голая статистика и подросшее количество нового подвижного состава, выпущенного на улицы города с подачи Тверского автотранспортного союза, вселяют в нас оптимизм. Вообще, конечно, отрицать тот факт, что ТАС имеет огромное влияние на общую ситуацию в транспортной отрасли, было бы лукавством. По ряду вопросов мы набили шишки, и не только себе, по ряду инициатив получили пару пинков, некоторые вполне заслужено, но, как известно, не ошибается только тот, кто не работает. Все, что происходит в Тверском автотранспортном союзе, все его инициативы и обращения в него извне – все хранится в наших архивах с присвоенными номерами входящих и исходящих, с пометками, ответами и аннотациями. Так вот, в этом пласте нашей истории нет ни одного документа, подтверждающего, что ТАС делает что-то незаконно и нет ни одного документа, где бы ТАС получал приглашение войти в состав Общественного совета при министерстве транспорта Тверской области.
Не спешите думать, что мы тут очень сильно обиделись или страстно ждали такого вот приглашения. Вовсе нет. Просто прочитав в газете, кто входит в состав совета, пришел к выводу, что эта структура одна из тех, которые создаются для галочки. И чтобы не быть голословным скажу, что в состав вошли теоретики – преподаватели университетов, один журналист и один настоящий транспортник – ветеран транспортной отрасли Рустам Зайнутдинов. Нисколько не умоляя заслуг последнего, замечу лишь, что гордость тверского автотранспорта 10 последних лет тоже скорее теоретик транспорта, чем практик – преподает в Учебно-курсовом комбинате. Вдумайтесь: в Общественном совете при министерстве транспорта нет ни одного представителя общественного транспорта. Это оскорбительно по отношению к сотне руководителей и тысячам сотрудников автотранспортных предприятий региона разной формы собственности. И, прежде всего, из-за того, что до проведения первого заседания отсутствовала какая либо информация о создании Общественного совета. Кроме того, нигде не прописаны и не озвучены основные принципы его формирования, цели и задачи.
ТАС не настаивал и не настаивает на своем членстве в этом совете. В регионе множество талантливых и опытных транспортников, которые ежедневно сталкиваются с проблемами общественного транспорта. Но, получается, их потенциал, по сути, никому не нужен. И их присутствие в этом совете, видимо, по мнению транспортного ведомства, совершенно не уместно. По какой причине? Это вопрос к руководству министерства. Прежде, чем создавать Общественный совет необходимо, как мне видится, создать и разработать нормативные документы, регламентирующие порядок работы Совета. Пусть меня упрекнут в бюрократичности, но практика показывает, что без правовой основы работать нельзя, так же как нельзя обеспечить прозрачность деятельности, основываясь только на устных договоренностях.
Поэтому вряд ли появление такого Совета как-то отразится на работе транспортной отрасли. И его существование в таком составе, да простят меня эти, безусловно, уважаемые и хорошие люди, просто бессмыслица. И тут не могу не вспомнить «Охоту на овец» Харуки Мураками, где черным по белому написано: «…сделать осмысленные выводы из бессмысленной ситуации — вещь в принципе невозможная».