evorlov

Губернатор Тверской области Андрей Шевелев предложил всем министерствам создать при своих ведомствах Общественные советы. Цель благая – адаптировать законы к реалиям жизни, принимать осмысленные решения, наладить обратную связь.

( Читать дальше...Свернуть )

Общественные советы оправдывают свое существование во всех цивилизованных странах. К тому же, такая форма общения подтверждает статус гражданского общества – ведь именно к нему стремится все правовое поле и во имя его работают тысячи тысяч  чиновников.

Однако за формирование Общественных советов в нашем регионе взялись как-то вяло. Тем не менее, об их появлении нас радостно информируют СМИ. Вот и давеча в еженедельнике «Афанасий Биржа» была опубликована статья о первом заседании Общественного совета при министерстве транспорта Тверской области.

Многие упрекают Тверской автотранспортный союз в том, что мы ставим себя в противовес региональному министерству транспорта, иногда даже больше – перетягиваем одеяло на себя. Нас даже откровенно ругали за то, что ТАС делает работу транспортного ведомства ..хм… бессмысленной: то, что отдел транспорта  в министерстве делает месяцами в ТАС могут сделать за несколько дней. В общем-то, похвалить нас некому :)

Только голая статистика и подросшее количество нового подвижного состава, выпущенного на улицы города с подачи Тверского автотранспортного союза, вселяют в нас оптимизм. Вообще, конечно, отрицать тот факт, что ТАС имеет огромное влияние на общую ситуацию в транспортной отрасли, было бы лукавством. По ряду вопросов мы набили шишки, и не только себе, по ряду инициатив получили пару пинков, некоторые вполне заслужено, но, как известно, не ошибается только тот, кто не работает. Все, что происходит в Тверском автотранспортном союзе, все его инициативы и обращения в него извне – все хранится в наших архивах  с присвоенными номерами входящих и исходящих, с пометками, ответами и аннотациями. Так вот, в этом пласте нашей истории нет ни одного документа, подтверждающего, что ТАС делает что-то незаконно и нет ни одного документа, где бы ТАС получал приглашение войти в состав Общественного совета при министерстве транспорта Тверской области.

Не спешите думать, что мы тут очень сильно обиделись или страстно ждали такого вот приглашения. Вовсе нет. Просто прочитав в газете, кто входит в состав совета, пришел к выводу, что эта структура одна из тех, которые создаются для галочки. И чтобы не быть голословным скажу, что в состав вошли теоретики – преподаватели университетов, один журналист и один настоящий транспортник – ветеран транспортной отрасли Рустам Зайнутдинов. Нисколько не умоляя заслуг последнего, замечу лишь, что гордость тверского автотранспорта 10 последних лет тоже скорее теоретик транспорта, чем практик – преподает в Учебно-курсовом комбинате. Вдумайтесь: в Общественном совете при министерстве транспорта нет ни одного представителя общественного транспорта. Это оскорбительно по отношению к сотне руководителей и тысячам сотрудников автотранспортных предприятий региона разной формы собственности. И, прежде всего, из-за того, что до проведения первого заседания отсутствовала какая либо информация о создании Общественного совета. Кроме того, нигде не прописаны и не озвучены основные принципы его формирования, цели и задачи.

ТАС не настаивал и не настаивает на своем членстве в этом совете. В регионе множество талантливых и опытных транспортников, которые ежедневно сталкиваются с проблемами общественного транспорта. Но, получается, их потенциал, по сути, никому не нужен. И их присутствие в этом совете, видимо, по мнению транспортного ведомства, совершенно не уместно. По какой причине? Это вопрос к руководству министерства. Прежде, чем создавать Общественный совет необходимо, как мне видится, создать и разработать нормативные документы, регламентирующие порядок работы Совета. Пусть меня упрекнут в бюрократичности, но практика показывает, что без правовой основы работать нельзя, так же как нельзя обеспечить прозрачность деятельности, основываясь только на устных договоренностях.

Поэтому вряд ли появление такого Совета как-то отразится на работе транспортной отрасли. И его существование в таком составе, да простят меня эти, безусловно, уважаемые и хорошие люди, просто бессмыслица. И тут не могу не вспомнить «Охоту на овец» Харуки Мураками, где черным по белому написано: «…сделать осмысленные выводы из бессмысленной ситуации — вещь в принципе невозможная».

Прошли конкурсы на осуществление пассажирских перевозок, проведенные департаментом транспорта и связи Тверской области. Пора подвести итоги, которые для нас – перевозчиков, и для пассажиров – для кого мы и работаем – оказались не самыми радужными.
Позорным и провальным оказалось обеспечение дачных маршрутов. Люди, использующие общественный транспорт, все это лето кое-как добирались до своих дачных участков, с многочисленными пересадками, с наймом частных авто, они обращались в департамент, в СМИ, в администрации поселений, просили выделить автобусы, требовали изменить расписание... 
КПД этих обращений равен нулю.
Возникает вопрос, для чего департамент транспорта и связи работал, если не обеспечивал ни пассажирам, ни перевозчикам условий, при которых можно нормально передвигаться и хоть как-то развиваться? Почему перевозчикам самостоятельно (!!!) приходится решать вопросы транспортной отрасли, так как департамент после отставки Церена Церенова не принимает никаких мер по развитию инфраструктуры и созданию организованности перевозок?
Чего стоит только информация, подтвержденная как официальными, так и неофициальными источниками о том, что один из маршрутов, выставленных на торги, оказался в руках человека, имеющего родственные отношения с руководящим составом департамента? Почему правоохранительные органы и УФАС не заинтересовались ни этим фактом, ни тем, что доступ и участие к конкурсам грубо нарушали права перевозчиков?
Так, МУП ПАТП-1, обслуживающее город Тверь, по инициативе собственника (администрация г. Твери) подает документы на конкурс, однако не рассчитывает на участие из-за миллионных долгов (согласно конкурсной документации, с предприятием имеющим долги не заключаются договоры на перевозки). Но ПАТП-1 оказывается не только допущенным к участию, но и выигрывает (!!!) конкурс, тем самым обеспечивая себе стабильный рост долгов.
В то же время, другой перевозчик, ОАО «Кашинское АТП», не имея никаких задолженностей, предоставив конкурсной комиссии все имеющиеся справки из налоговой и прочая, к конкурсу оказывается не допущенным с формулировкой – из-за задолженности. Ее размер примерно 4 тысячи рублей. Само предприятие гарантировано не имеет никаких долгов, о чем предоставило справку.
6 сентября были объявлены итоги очередного конкурса, в котором как раз и собиралось участвовать ОАО «Кашинское АТП». Заместитель руководителя департамента Александр Лощенков пригласил директора ОАО «Кашинское АТП» после объявления результатов в свой кабинет, чтобы доказать перевозчику, что у него (только вдумайтесь) есть таки задолженность и его претензии на этот счет во время процедуры подведения итогов - безосновательны. В итоге, в кабинете проходит совсем не будничный диалог с пролистыванием прошитой документации перевозчика, которую тот подал в департамент для участия в конкурсе. И, опа! Как назло, с прошитыми и заверенными документами все оказывается в порядке, никаких задолженностей, а перевозчик – идеальный кандидат на транспортное обслуживание. Александру Лощенкову ничего не оставалось, как принести свои извинения. На следующий день выяснилось, что своим протоколом департамент объявил, что перевозчик до конкурса допущен. И с ним теперь заключают договор, потому что других претендентов на обслуживание маршрута «Кашин-Кесова Гора» не было ни раньше, ни теперь.
Это халатность или банальная некомпетентность сотрудников департамента и членов комиссии  по проведению конкурсов? Для чего нужна такая комиссия, если в ней никто не может проанализировать представленные перевозчиков документы? Какие же методы нужно использовать для работы с транспортным ведомством?  И как после таких чудовищных ошибок, оплаченных, к слову, из кармана налогоплательщиков, можно быть уверенными в том, что все конкурсы были проведены честно, а родственники департамента – не пополняли свои семейные бюджеты за счет обманутых конкурсантов?.. Будет ли Лощенков извиняться перед каждым перевозчиком за то, что ни он, ни его подчиненные не умеют читать документы? И по какому принципу происходит отбор в конкурсную комиссию, если даже там недосмотрели?..
 

Уважаемый председатель Комиссии по вопросам развития транспортной системы Тверской области, и.о. замгубернатора Владимир Евгеньевич Дмитриев! Считаете ли вы, что после создания Комиссии, которую вы возглавили,  транспортная система изменилась в лучшую сторону?
Как Вы прокомментируете отсутствие должного информационного сопровождения изменению маршрутной сети в пригороде (Калининский район)?
Что Вы посоветуете делать гражданам, которые устали от постоянных унижений в общественном транспорте?
Что вы скажете о работе подведомственного Вам органа - департамента транспорта и связи, который на протяжении почти недели уличают в ангажированности при проведении конкурсов на транспортное обслуживание  (смотрите ветку обсуждения)?

P..S. надеюсь, разберетесь, что подчеркнутый текст кликабелен

Балтинфо, Регнум, Интерфакс, Итар-Тасс, Вести РФ, Первый канал и даже минское радио с утра трубят о том, что в Твери произошел пожар и сгорели пассажирские автобусы. Предварительная версия везде звучит одна – поджог осуществили конкуренты. http://www.tvernews.ru/news/21392.html

21 апреля, как я уже писал, автобусы ПАЗ перевозчика ИП Барабанов, работающего на 14 муниципальном маршруте и осуществляющего перевозку пассажиров по договору с администрацией Твери, заблокировали своим частным автотранспортом руководители НП «Приоритет», в которое входят большинство перевозчиков-газелистов Твери.  Автобусы не пускали с конечных остановок на маршрут по той причине, что якобы администрация Твери неправильно провела конкурс на перевозку пассажиров на этом маршруте. Владельцы газелей уже давно ратуют за то, чтобы ввести азиатский стиль бизнеса в этой сфере.

Как известно, существует два способа ведения бизнеса – Азиатский, когда владелец транспортного средства является  и владельцем "места" на маршруте и это "место" продается за большие деньги (в Твери объявления о продаже места на том или ином маршруте можно прочитать в газете "Из рук в руки"), и Европейский, когда любая предпринимательская деятельность регламентируется законом.

Так вот, так называемые «маршрутчики», еще тогда, три недели назад угрожали физической расправой водителям, обещались сжечь автобусы. Правоохранительные органы сигнал о происшествии получили, но даже не выехали на место происшествия, предпочитая обойтись допросами вызываемых в ОВД свидетелей и участников конфликта. Возможно, это нормальная для них ситуация, рутинное дело, но дело, халатность в котором привела к столь печальным последствиям.

Конечно, не хочется думать, что конкуренты у Тверского автотранспортного союза совсем уж такие идиоты, чтобы так подставляться. Но очевидность поджога, целенаправленного уничтожения перевозчика, да еще и после такого конфликта, угроз  наводят на печальные мысли. Хотя, конечно, точку в этом вопросе, безусловно, должно поставить следствие.

По-человечески жалко перевозчиков, которые попали в такую беду. Все пострадавшие автобусы находятся в лизинге, значит, не смотря на то, что они сгорели все равно надо выплачивать проценты и основные регулярные платежи. Самое обидное, что люди только-только стали привыкать к хорошим автобусам на тверских дорогах, к тому, что они ходят по расписанию, что можно всегда позвонить на «горячую линию» ТАС и приструнить водителей, владельцев. А на 14-маршруте ПАЗы вообще перевозили по льготному социальному проездному, чего нет ни в одной «маршрутке». 

В общем, беспредел. Ситуация показала, что сфера услуг, которая должна быть безопасной по определению, находится в условиях, когда нужно не только выживать, а просто банально защищать себя и свою семью. Сам по себе поджог – уже большое незаконное действие, а что будет дальше?..

Тверской автотранспортный союз официально заявляет – провокация найдет отклик, но только в рамках правового поля. Мы на рынке транспортных услуг не личные выясняем отношения, а, вообще-то, людей перевозим, развиваем маршрутную сеть и пытаемся сделать ее безопасной и комфортной. Хотелось бы напомнить это тем перевозчикам, которые забыли, зачем они работают в этой сфере.

 

Я считаю, что ситуация с городским электрическим транспортом в городе Твери вполне ожидаемая, так как сфера обслуживания населения общественным транспортом в принципе является  напряженной, ведь для общественного транспорта важно не получение прибыли, важно довезти пассажира до места назначения. Безопасно и комфортно.
Сегодня мы наблюдаем как троллейбусы выстраиваются перед «парком», так как не могут в него заехать из-за отсутствия электричества на парковых подстанциях, и их по одному дотаскивает до ночной стоянки тягач. Эта угнетающая картина говорит только об одном, проблема общественного транспорта не решается. Можно давать много комментариев, морщить лбы, делать серьезные лица, но если не будет ни одного действия по разрешению конфликта, заложниками которого являются жители областной столицы, то Тверь рискует остаться без трамваев и троллейбусов. Тверской автотранспортный союз выступает за поддержку электрического транспорта. Мы готовы оказать юридическую поддержку и помощь предприятию. Однако мы все должны четко понимать, что основное решение вопроса зависит от городских властей, от переговоров, которые сейчас ведутся с энергосбытовой компанией.
Позавчера, скажем, благодаря труду работников ГЭТ на улицы Твери вышла почти вся техника. Из 62 троллейбусов на линию вышли 53 единицы. 39 трамваев вышли по утвержденному графику. Больше всех пострадали жители Затверечья и Химинститута, так как там для городского общественного транспорта э/энергии не было вообще.
То, что происходит в ГЭТ ожидаемо и по причине застарелости проблемы, которая не решается, а лишь маскируется время от времени. Администрация Твери ежегодно подписывает документы, подтверждающие, что предприятие будет работать в убыток. И этот убыток подсчитывается. По информации ГЭТ, в этом году его размер должен составить почти 400 млн. рублей. Чем его крыть, если в городском бюджете на эти цели закладывается в 10 (вдумайтесь!) раз меньше?  В городском бюджете на компенсацию убытков ГЭТ в этом году было заложено 46 млн. рублей, из которых, как нам всем известно из средств массовой информации, было перечислено только 18 млн. рублей.
Безусловно, теперь только переговоры и время поставят точку в этом вопросе. Нам остается надеяться, что в 21 веке в областной столице, имея все возможности для развития нормальной транспортной сети, обновленную технику, мы не будем преодолевать километры дорог пешком.

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Губернатору Тверской области
Д.В. Зеленину
и в средства массовой информации

 

 

 

Уважаемый Дмитрий Вадимович!

 

Некоммерческое Партнерство «Тверской автотранспортный союз» неоднократно обращалось к Вам с просьбой помочь в решении проблем общественного транспорта Твери и Тверской области и вывода транспортной отрасли из кризиса. И обращается вновь, так как ситуация в отрасли приближается к критической отметке.

 

Транспортники довольно долго пытались самостоятельно решать как проблемы своих предприятий, так и всей отрасли в  целом. Уже не первый год транспортные предприятия, входящие в состав Партнерства, занимаются организацией транспортного обслуживания населения, потому что местные органы власти свои полномочия по обеспечению этой услуги (прописанной законодательно) не выполняют или выполняют не в полном объеме. Предприятия могут в любой момент встать просто потому, что нет средств не только на заработные платы сотрудникам, но и на закупку топлива.

 Первое обращение на Ваше имя появилось 2 сентября 2010 года в связи с неразрешимыми проблемами транспортной отрасли, возникшими вследствие  самой низкой стоимости ЕСПБ в России, необоснованных тарифов на проезд, неполное возмещение расходов автопредприятиям по социальным маршрутам.

Ответа не последовало.

 23 декабря Некоммерческое Партнерство «Тверской автотранспортный союз» на своем итоговом собрании принимает решение о повторном обращении по тем же проблемам. Но на этот раз и с просьбой выделить время для личной встречи.

Ответа не последовало.

 Обращения Партнерства в органы местного самоуправления результатов также не дали.

С 1 ноября 2010 года стоимость топлива выросла на 35%, налоговые отчисления – на 8%. В таких условиях при отсутствии участия органов власти в решении проблем транспортной отрасли, предприятия в скором времени не смогут обеспечить население Тверской области транспортными услугами.

 В связи со всем вышеизложенным убедительно просим скорейшего вмешательства в разрешение проблем транспортной отрасли Тверского региона.

 Бездействие властей, призванных заниматься вопросами общественного транспорта, грозит транспортной отрасли не только  усугублением кризиса, но и полным крахом транспортной системы региона в ближайшие месяцы.

  

С уважением, президент ТАС                                                  Е.В. Орлов